农村科技扶贫工作存在的问题及对策(2)

3 推进农村科技扶贫工作对策

科学技术是第一生产力。随着经济社会的快速发展，科学技术在各行各业中的支撑作用越来越大。农业科技的发展也为现代农业发展提供了强力支撑。依靠科技进步来推进农村扶贫工作的更好开展，是摆在我们面前的重要课题。

3.1 统一思想，科技进步是农村脱贫走向富裕的唯一可持续发展之路

农业科技进步与创新在农村经济和农业发展中的作用越来越大，特别是在生物技术、信息技术和新材料领域不断取得新的突破，很多高新技术在现代农业发展中得到应用。

随着农业科学技术的不断提高，农业机械化水平随之得到很大发展，很多农业机械设备采用了智能技术，特别是在农产品深加工方面，促使劳动效率和农产品附加值得以快速提升。农业科技进步在畜牧业发展中的作用也是显而易见的，如猪、鸡等饲养都已进入工厂化生产。

3.2 建立多元化投资体系，加大资金投入

鼓励农业高等院校、科研院所、科技推广机构及广大科技人员以技术服务、承包、入股等形式参与新型农技推广工作。鼓励社会资本进入农业领域，从事科技创新和农业科技推广工作[3]。积极拓宽资金来源渠道，支持科技型农业龙头企业或新型农村经营主体积极参与农业科技推广工作。切实发挥好银行的推动作用，加强农业科技信贷供给，既要支持农业科技龙头企业和科技项目，又要支持科技示范种植、养殖大户。

3.3 充分发挥科技特派员在农村脱贫工作中的作用

实践证明，科技特派员制度实行20年来，科技特派员在农村农业科学技术的传播推广等方面做了大量工作，在依靠科技进步推进农村扶贫工作中起到了很大的作用[4]。农业科学技术传播推广有其特殊性和不确定性，目前完全通过市场运作的方式进行条件还不成熟，可通过科技特派员代替乡村农业科技推广人员开展传播推广工作，如邀请高等农业院校的教授专家举办专题讲座、专业技术培训班等。目前，全国科技特派员已创办1万余家企业或合作社，平均每年转化示范2万多项先进适用技术，为贫困地区农民脱贫、兴农富农作出了突出贡献。

3.4 建立适合贫困地区的农业科技推广组织

目前，我国农业和农村经济发展发生了根本性转变，科学技术在现代农业发展中的支撑作用越来越明显。农民对科学技术的需求越来越迫切，科技进步成为农民增收的决定性因素已被人们所共知。应根据区域农业主导产业，结合农民的经常性、多样性需求建立适合贫困地区的农业科技推广组织，通过建立示范基地、举办培训讲座、提供新技术和新品种信息，实现科技专家与农民、技术与生产的有效对接，建立一条科技成果进村入户的快通道。

[1]黄怡楸.福建省科技创新助推精准扶贫的路径探索[J].台湾农业探索，2019（2）：69-72.

[2]穆光远，王琳，李刚.科技创新助力脱贫攻坚的实践与思考：以汾西县科技扶贫为例[J].山西科技，2019，34（4）：17-19.

[3]范志敏.科技创新引领精准扶贫的实践与发展路径思考：以宜宾市科技扶贫为例[J].技术与市场，2017，24（12）：41-42.

[4]田晓东，吕亮卿，赵聪明，等.供给侧改革背景下贫困地区的科技扶贫：以山西省方山县为例[J].山西农业大学学报（社会科学版），2017，16（3）：13-17.

随着经济的不断发展和社会整体水平的全面提升，依靠科技进步，推进农村扶贫工作显得越来越重要。仅仅改变落后的基础生存条件，单纯依靠救济物资简单扶贫，不仅不能持续发展，让贫困人口脱贫，反而使很多受帮扶的农民对上级产生依赖感，根本无法实现真正意义的脱贫。只有依靠科技进步，转变传统的扶贫方式，才能从根本上解决扶贫问题。有些贫困农民不仅是表现在物质上的贫困，而且精神上也存在贫困。扶贫的根本是扶志，实施符合当地资源优势的科技扶贫项目，通过对农民进行农业技术的普及培训，使他们掌握一定的实用技术，让他们切实从思想上认识到，只能通过运用先进的科学技术才能改变目前落后的面貌。把依靠科技进步推进农村扶贫工作作为全面建成小康社会的重要手段，要想实现依靠科技进步推进扶贫工作，不仅要给贫困人口“输血”，更要教会他们自己“造血”，避免出现后劲不足的情况，以实现自我良性循环可持续发展。1 科技扶贫工作的重大意义1.1 农村科技扶贫工作是时代发展的客观要求在农村进行扶贫，必须依靠科技进步，转变以往传统的经济增长方式。必须克服以往那种简单粗放型，以牺牲资源为代价的开发方式，要坚持资源节约和保护并举，发展资源节约型和循环型经济，从而实现经济社会和人口、资源、环境的协调 农村科技扶贫工作是贫困地区发展现代农业的重要举措科技是第一生产力，其重要作用贯穿于农业生产的各个环节。大力实施科技扶贫，将有助于提高贫困地区农业现代化水平，从而实现贫困人口稳定增加收入，达到脱贫的目的。农民脱贫了，学习科学知识的主动性会得到进一步加强，从而为贫困地区的农业现代化建设奠定坚实的基础[1] 农村科技扶贫工作是时代发展的必然选择当前，制约贫困地区发展的根本性因素是低下的科技水平和贫乏的科技实用人才。贫困地区要想摆脱目前的贫困困境，必须紧紧依靠农业科技进步，引进和培养大批科技实用人才，加速农业新品种、新技术引进，带动科技成果的转化、应用和推广，从而进一步提高贫困地区农业综合发展能力，促进扶贫工作的进一步开?依靠科技进步，加快推进农村扶贫工作是培育现代新型农民的需要农民是建设社会主义新农村建设的主体。在贫困地区，要把农民培养成有文化、懂技术、会经营的新型现代农民，让他们接受新思想、新技术，这样好的科技成果才能得到更好更快的转化，新的科学技术才能更好地普及推广。2 依靠科技进步加快推进农村扶贫工作存在的问题2.1 对科技进步的作用重视不够无论是政府还是接受帮扶的贫困农民，大家必须统一思想，只有依靠科技进步，才是解决贫困问题的根本之路[2]。乡镇村委会在扶贫工作中，必须严格要求，制定详细的扶贫实施方案，不能仅仅停留在纸上和嘴上来应付上级检查。有的乡镇村委会为了应付上级督查，临时成立扶贫办公室，根本没有专人从事这项工作，以常规工作成绩替代扶贫工作 科技扶持资金严重不足贫困地区普遍存在基础设施建设差，上级划拨扶贫资金有限、当地政府融资能力普遍比较弱等问题，导致一些新技术、新成果得不到应用和转化。特别是一些贫困山区，道路交通不通畅，即使有优质农产品也不能及时向外销售，来增加农民的收入。很多地方由于资金、技术跟不上，当地许多资源只能进行简单的粗加工，几乎没有附加值可言。因此，形成多元化科技投入的运行模式势在必行 贫困地区对新技术、新成果需求意愿弱，接受能力差贫困地区的农民文化水平普遍不高，对新生事物的接受能力差，导致很多好的实用新技术、新成果得不到推广应用。再加上农业生产的一些特殊性，农户宁可种植老品种、使用传统技术，也不肯冒险使用新技术，导致产量低、品质差。此外，贫困地区经济水平较低，现在很多人仍以家庭为单位进行农业生产，劳动效率极低，无法形成规模生产能力，更别说进行农产品深加工来提高农产品的附加?科技扶贫项目管理不到位贫困地区资金来源渠道过于单一，目前除了政府以科技扶贫项目的投资方式外，几乎没有其他投资者。许多地方由于当地政府财政收入低，根本不顾科技项目的实施情况，擅自调整挪用资金。这就要求把有限的科技扶贫资金管理好、运用好。农业生产具有很强的不确定性和风险性，农民在生产过程中不愿意冒险使用新技术、新成果，贫困地区的农民在这一点上表现得更突出。因此，科技扶贫项目的顺利实施就显得尤为重要，一定要发挥其应有的带动性和示范性。3 推进农村科技扶贫工作对策科学技术是第一生产力。随着经济社会的快速发展，科学技术在各行各业中的支撑作用越来越大。农业科技的发展也为现代农业发展提供了强力支撑。依靠科技进步来推进农村扶贫工作的更好开展，是摆在我们面前的重要课题 统一思想，科技进步是农村脱贫走向富裕的唯一可持续发展之路农业科技进步与创新在农村经济和农业发展中的作用越来越大，特别是在生物技术、信息技术和新材料领域不断取得新的突破，很多高新技术在现代农业发展中得到应用。随着农业科学技术的不断提高，农业机械化水平随之得到很大发展，很多农业机械设备采用了智能技术，特别是在农产品深加工方面，促使劳动效率和农产品附加值得以快速提升。农业科技进步在畜牧业发展中的作用也是显而易见的，如猪、鸡等饲养都已进入工厂化生产 建立多元化投资体系，加大资金投入鼓励农业高等院校、科研院所、科技推广机构及广大科技人员以技术服务、承包、入股等形式参与新型农技推广工作。鼓励社会资本进入农业领域，从事科技创新和农业科技推广工作[3]。积极拓宽资金来源渠道，支持科技型农业龙头企业或新型农村经营主体积极参与农业科技推广工作。切实发挥好银行的推动作用，加强农业科技信贷供给，既要支持农业科技龙头企业和科技项目，又要支持科技示范种植、养殖大 充分发挥科技特派员在农村脱贫工作中的作用实践证明，科技特派员制度实行20年来，科技特派员在农村农业科学技术的传播推广等方面做了大量工作，在依靠科技进步推进农村扶贫工作中起到了很大的作用[4]。农业科学技术传播推广有其特殊性和不确定性，目前完全通过市场运作的方式进行条件还不成熟，可通过科技特派员代替乡村农业科技推广人员开展传播推广工作，如邀请高等农业院校的教授专家举办专题讲座、专业技术培训班等。目前，全国科技特派员已创办1万余家企业或合作社，平均每年转化示范2万多项先进适用技术，为贫困地区农民脱贫、兴农富农作出了突出贡献 建立适合贫困地区的农业科技推广组织目前，我国农业和农村经济发展发生了根本性转变，科学技术在现代农业发展中的支撑作用越来越明显。农民对科学技术的需求越来越迫切，科技进步成为农民增收的决定性因素已被人们所共知。应根据区域农业主导产业，结合农民的经常性、多样性需求建立适合贫困地区的农业科技推广组织，通过建立示范基地、举办培训讲座、提供新技术和新品种信息，实现科技专家与农民、技术与生产的有效对接，建立一条科技成果进村入户的快通道。4 参考文献[1]黄怡楸.福建省科技创新助推精准扶贫的路径探索[J].台湾农业探索，2019（2）：69-72.[2]穆光远，王琳，李刚.科技创新助力脱贫攻坚的实践与思考：以汾西县科技扶贫为例[J].山西科技，2019，34（4）：17-19.[3]范志敏.科技创新引领精准扶贫的实践与发展路径思考：以宜宾市科技扶贫为例[J].技术与市场，2017，24（12）：41-42.[4]田晓东，吕亮卿，赵聪明，等.供给侧改革背景下贫困地区的科技扶贫：以山西省方山县为例[J].山西农业大学学报（社会科学版），2017，16（3）：13-17.

文章来源：《科技与金融》 网址: http://www.kjyjr.cn/qikandaodu/2021/0125/1482.html