对海阳市实施经略海洋战略的调查与思考(2)

（二）传统养殖业和捕捞业占比较大

渔民生活仍主要依靠海洋捕捞尤其是近海捕捞，近海渔业资源衰退，生物多样性下降。以养虾、螃蟹、海参为重点的传统海水养殖占用海域滩涂面积较大，海域资源利用集约化程度较低，影响近海海域生态环境。

（三）旅游产品与周边县市类似，缺乏高端品牌

海阳的海洋旅游产品虽然多，但与周边县市类似且高端品牌较少，缺乏独特性和竞争力。旅游市场不够精细化，旅游产业尚未形成体系等不足。旅游设施不够完善，导致大量游客流失，影响了旅游品牌建设。

（四）海洋生态环境问题依然严峻

1.生态环境保护力度有待加强

传统养殖业如修筑虾池破坏了沙滩岸线资源。部分房地产开发距离海岸线过近，侵蚀了滨海沙丘。

2.生态资源利用率低

海阳海岸线和海域面积分别占烟台市的22.2%和16.2%，海洋生产总值却仅占烟台市的10.2%和6.7%，海洋经济对全市经济的贡献度仍然较低。

（五）高端海洋装备产业有待发展

传统海洋装备产业规模小，高端装备创新型企业缺乏。科技支撑能力薄弱，创新能力不足，高新技术开发人才匮乏。科技园区建设滞后，以企业为核心的技术创新体系未形成，与青岛、上海等大城市的海洋科技发展相差甚远。

三、关于海阳市发展海洋经济的思考

（一）立足自身优势，加快海阳港发展

1.准确定位，优化港口建设思路

海阳港适合定位为临近中心港或枢纽港的喂给港和支线港，结成港口联盟，实现功能互补，错位发展。具体来说，东港区适合为综合性港区，主要承担集装箱、油品、散杂货、矿石等装卸、物流仓储、中转配送、临港工业等功能。西港区为旅游港区，主要建设客运码头和旅游码头，融资建设旅游、购物、休闲、度假场所，满足我市客运和水上旅游发展的需要。

2.寻求与青岛港合作

海阳港位于青岛港东北方向，随着青岛老港区货物运营能力逐渐接近饱和，可积极寻求合作机会。

3.突出特色，加快发展临港产业

以海阳海关的开关运行为契机，立足区域资源优势，形成适合长远发展的特色产业聚群。如海阳传统优势产业蔬菜和水果加工业，资源优势产业石材加工业等。同时要着力发展好海益宝水产、海洋生物科技产业园等14个蓝色经济项目，推进集加工制造、仓储物流、业主码头、商住、休闲度假等多功能于一体的综合性港区建设步伐。

（二）继续推进现代化海洋牧场建设，打造“海上粮仓”

1.继续创建省级、国家级海洋牧场示范区，并提升基础设施水平

一是指导各单位逐步推进海洋牧场多功能平台、海洋牧场实验室、海洋牧场展示厅（体验馆）、监控室等基础设施建设，进一步提升海洋牧场示范区基础设施水平；二是按照海洋牧场示范区创建标准，指导海阳市恒源生物科技有限公司、海阳市连理岛钓鱼俱乐部有限公司加快基础设施建设，早日完成省级以上海洋牧场示范区批复工作。

2.从“猎捕型”向“农牧型”转变

加强与海洋研究院所和企业的合作，继续实施以人工鱼礁为主的海洋牧场建设。稳步开展许氏平鮋、金乌贼等品种的放流工作。着力发展海参、对虾、梭子蟹、鲆鲽鳎、牡蛎、蛤、贻贝等优势主导品种，加快步伐建成黄海、富瀚海洋、海盛等省级现代渔业园区，建设“一园多主体”、全产业链、立体生态循环型省级现代渔业示范园区。积极培育、引入太平洋牡蛎、虾夷扇贝、大黄鱼等海水养殖高端品种。

3.从近海向远海，建设生态型多元养殖区

依托良好的资源条件和现有产业基础，从浅海滩涂向深海、底层和岸基利用拓展养殖空间，大力推进全市-30米以内海域渔业开发，有序发展3万亩丁字湾高效池塘养殖区，探索离岸深水养殖。

（三）打造高端特色品牌，展现全域旅游新风貌

1.发展时尚健康休闲游

以创建国家全域旅游示范区为抓手，建立并贯彻执行相关扶持政策、扶助乡村旅游就业的政策体系。完善旅游配套设施建设，突出抓好海立方二期、北方海钓基地、源海洞天等一批带动性强的旅游大项目建设。推动滨海养老、海水保健、海岛疗养、海产养生、高端海上游乐项目等健康新产品培育，打造国际知名的海洋健康城。

文章来源：《科技与金融》 网址: http://www.kjyjr.cn/qikandaodu/2021/0302/1610.html